1921’de Kandıra’da doğan Türk siyaset adamıdır.
Galatasaray Lisesi’ni, İstanbul Üniversitesi hukuk fakültesi’ni bitirdi. Paris’te hukuk doktorası yaptı dönüşünde ise İstanbul Hukuk Fakültesi’nde asistan oldu ve doçentliğe yükseldi. Demokrat Parti’den Kocaeli milletvekili seçildi. DP içindeki ispat hakkı hareketinin öncülerinden olarak bu partiden ayrıldı ve Hürriyet partisinin kurucuları arasında yer aldı ve burada genel sekreter oldu.
Hürriyet Partisi’nin CHP’ye katılmasından sonra CHP yönetiminde görev aldı, 1961 kurucu meclisinde CHP temsilcisi olarak bulundu. Üniversiteye dönüp Ankara Siyasal bilgiler fakültesi’nde idare hukuku profesörü oldu. CHP genel sekreter yardımcılığı yaptı, Kocaeli milletvekili seçildi. Birinci Bülent Ecevit hükümetinde dışişleri bakanı olarak görev yaptığı dönemde, Kıbrıs Barış Harekatı gerçekleştirildi. İkinci Bülent Ecevit döneminde başbakan yardımcısı oldu.
12 Eylül 1980 sonrasında parlamento dağıtıldığı, milletvekilliği sona erdiği halde Avrupa Konseyi’nde Türkiye’yi temsil etti. Bilimsel yapıtlarının yanı sıra, siyasi konulardaki görüşlerini içeren Araba Devrilmeden önce adlı bir yapıtı ölümünün hemen ardından yayımlandı.
